工信部发布26条措施整治App乱象
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● 本报记者 杨洁
2月27日，工信部发布《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》。通知共提出26条举措，旨在通过规范安装卸载行为、优化服务体验、加强个人信息保护等，进一步提升移动互联网应用服务能力。
规范安装卸载行为
近年来，我国移动互联网蓬勃发展，各类应用服务日益丰富。工信部介绍，目前，在架App数量达258万款，小程序、快应用等创新形态不断出现，在推动经济社会发展、服务群众生活方面发挥了重要作用。此前，工信部就App弹窗广告“关不掉、乱跳转”、欺骗误导用户点击、下载等突出问题进行了集中整治。
工信部信息通信管理局有关负责人介绍，此次通知主要从供给、需求双向发力。在供给侧，推动提升行业上下游服务能力；在需求侧，着力解决影响用户服务感知的问题。
比如，通知针对规范安装卸载提出三方面要求，如确保知情同意安装，不得通过“偷梁换柱”“强制捆绑”“静默下载”等方式欺骗误导用户下载安装；规范网页推荐下载行为，在用户浏览页面内容时，未经用户同意或主动选择，不得自动或强制下载App；实现便捷卸载，除基本功能软件外，App应当可便捷卸载等。
针对优化服务体验，通知强调，窗口关闭用户可选，开屏和弹窗信息窗口应该提供清晰有效的关闭按钮，保证用户可以便捷关闭；启动运行场景合理。在非服务所必需或无合理场景下，不得自启动和关联启动其它App，或进行唤醒、调用、更新等行为。
值得一提的是，通知进一步加强个人信息保护。通知规定，App应合理申请使用权限，在对应业务功能启动时，动态申请所需权限，不得要求用户一揽子同意多个非本业务功能的必要权限，特别是在调用终端相册、通讯录、位置等权限时，应同步告知用户申请该权限的目的。
提升全链条管理能力
针对App领域的各类乱象，相关部门一直在持续监管。据统计，从2019年12月至2023年2月，工信部累计通报27批侵害用户权益行为的App，逐一列出详细问题，严格限期整改，并对未按要求完成整改的App进行下架处理。
此次通知进一步要求落实App开发运营者主体责任，提升全链条管理能力，营造健康服务生态。工信部信息通信管理局有关负责人表示，将推动行业落实有关要求，通过组织相关企业开展自查自纠、加强指导监督、强化技术手段等方式，优化服务供给，改善用户体验，维护良好的信息消费环境。
在加强指导监督方面，工信部将健全完善测评、通报、排名、公示机制，推动工作扎实有序开展，及时总结、推广优秀案例和经验做法。对落实不到位或出现违规行为的，依法采取责令限期整改、向社会公告、组织下架等措施，严肃问责查处。
神州数码子公司豪掷逾4亿接盘 将成山石网科第一大股东每经记者 曾剑 每经编辑 张海妮
神州数码（SZ000034，股价26.30元，市值176亿元）2月26日晚间披露，其全资子公司神州云科（北京）科技有限公司（以下简称神州云科）与相关方签署了《股份转让协议》，以4.48亿元受让山石网科（SH688030，股价25.17元，市值45.4亿元）部分股份，成为山石网科第一大股东。
《每日经济新闻》记者注意到，神州云科此次受让股权的单价约相当于山石网科股价打了八折，浮盈颇丰。
值得注意的是，截至2月27日收盘，神州数码、山石网科股价双双收跌，跌幅分别为2.63%、1.72%。
买成上市公司第一大股东
神州数码、山石网科均在26日晚间披露了上述权益变动情况。根据神州云科与越超高科技有限公司（以下简称越超高）达成的协议，神州云科受让越超高所持山石网科股票2153.7万股（占山石网科总股本的11.95%），交易总价为4.48亿元，折合20.78元/股。
对于山石网科而言，上述权益变动意味着公司的股权结构甚至公司管理层都将发生较大变化。
越超高持有山石网科股份3052.29万股，持股比例为16.94%，为公司第一大股东；神州云科未持有公司股份。上述权益变动后，越超高将持有公司股份898.59万股，持股比例降至4.99%，神州云科的持股比例变更为11.95%；山石网科的第一大股东将变更为神州云科。
按照交易各方约定，在《股份转让协议》生效后，神州云科将向山石网科推荐2名非独立董事（山石网科合计有9个董事席位）和2名高级管理人员（任职首席运营官、副总经理）；越超高承诺，在上述股份转让后至神州云科方面持有山石网科不低于10%股份的期间内，未经双方协商一致，越超高不会谋求对山石网科的实际控制权，或协助任何第三方谋求山石网科的实际控制权。
资料显示，山石网科主营业务范围涵盖了边界安全、云安全、内网安全、数据安全、业务安全、智能安全运营、安全服务、安全运维在内的8大类产品和服务；而神州数码主营云计算及数字化、信息技术应用创新、IT分销及增值服务等。
对于增持山石网科股权，神州数码表示，神州云科成为山石网科的第一大股东，有利于加强神州数码与山石网科之间上下游资源协同和产业协同，拓展产品在网络安全及信创市场的应用广度。
据悉，上述股权交易尚需取得上交所合规性确认、国家市场监督管理总局经营者集中审查通过后方可实施。
神州云科的浮盈逾亿元
截至2月24日收盘，山石网科股价报收于25.61元/股，神州云科此番受让股权的单价占比约81.14%。估算下来，神州云科的浮盈逾亿元。
《每日经济新闻》记者注意到，从过往历史来看，神州数码对证券投资较为熟络。
神州数码的前身本是深信泰丰，主营电话机产销和饲料生产。2015年8月深信泰丰以非公开发行方式收购了神州控股的IT分销业务。2016年4月，深信泰丰证券简称变更为神州数码。
在更名后不久的2016年5月，神州数码公告称，在充分保障日常经营性资金需求，不影响公司正常生产经营并有效控制风险的前提下，公司拟使用最高额度不超过（含）10亿元的自有资金用于证券投资，其中不超过5亿元用于购买关联方上市公司的股票，包括但不限于神州信息(000555)（SZ000555，股价12.11元，市值119.1亿元）、神州控股、鼎捷软件(300378)(SZ300378，股价17.80元，市值47.5亿元)等。
对于此举，神州数码称是为寻找有利于公司产业布局的战略性证券投资并购机会，有利于推进公司的战略布局，实现公司的产业扩张，巩固和提升公司的竞争力和盈利能力。
2019年3月，神州数码以相似的理由宣布，拟使用最高额度不超过（含）20亿元进行证券投资。2020年3月，公司再次披露，拟使用最高额度不超过（含）20亿元进行证券投资。
2021年3月，神州数码对其2020年度证券投资情况进行了专项说明；据披露，公司主要将资金用于购买了神州控股股票以及一些债券、基金、信托产品。2022年3月，神州数码披露，公司在2021年度投资了神州控股、迪信通、阿里巴巴等股票，并购买了一些理财产品。
另据神州数码2022年半年报，截至报告期末，公司仍持有神州控股、迪信通股票，两只股票本期公允价值变动损益分别为-4918.91万元、-1528.29万元。
不过，虽然神州数码有“炒股”经验，但此次成为山石网科第一大股东和证券投资还是有较大区别。此外，据山石网科2022年度业绩快报，公司去年营业收入和净利润同比均出现了下滑，其中净利润亏损1.87亿元，同比下降347.52%，为公司自2019年上市后的首次年度亏损。
（责任编辑：王治强 HF013）
中央财政转移支付直达基层 兜牢“三保”底线惠民生转自：新华社
近年来，中央财政持续加大对地方转移支付力度，重点向困难地区和欠发达地区倾斜。地方各级政府加强管理，将“三保”支出足额纳入预算安排，腾出更多财力优先保障教育、医疗等领域普惠性、基础性、兜底性民生支出。
数据显示，2022年中央对地方转移支付近9.8万亿元，规模为历年来最大。近五年中央对地方转移支付年均增长8.4%，高于中央本级支出增幅4.9个百分点。与此同时，在现行财政管理体制、地方保障主体责任和资金分配权限不变前提下，中央财政将与县区财政运行密切相关的资金纳入直达机制范围，让县区基层落实惠企利民政策更有力。
江西省财政厅相关负责人介绍，中央财政转移支付增强了地方财政可持续发展能力和公共服务提供能力，缓解了区域间经济发展不平衡、财力分配不平衡等问题。
位于九岭山脉中的江西省靖安县中源乡三坪村，凭借良好的生态优势和旅游资源吸引“避暑住客”来此享受清凉。
在县级财力保障方面，近年来，中央、各省区市先后出台一系列提高县级基本财力保障能力的政策措施，持续加大对困难县市的转移支付力度和民生补助比例，极大提高了县级综合财力保障水平。以日照市莒县为例，2022年，上级对莒县一般性转移支付超过20亿元，有力保障了县域民生政策落实和经济社会事业发展。
莒县财政局相关负责人表示，2022年上级对莒县共同财政事权转移支付主要用于落实教育、社保、医疗等民生事业支出，其中教育共同财政事权转移支付全力保障各教育阶段生均经费保障，惠及18.6万名学生；社会保障和就业共同财政事权转移支付主要用于困难群众救助，惠及全县21.2万人。
位于沂蒙革命老区的莒县招贤镇扶郎花生产基地，工作人员在整理扶郎花。
自2012年以来，我国财政性教育经费支出占国内生产总值比例连续10年保持在4%以上。作为一般性转移支付的重要内容，自2020年底以来，山东省乐陵市在保持现有帮扶政策总体稳定的基础上，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴紧密衔接，确保家庭经济困难学生资助无死角、无遗漏、全覆盖。
“‘三保’作为维护经济社会稳定发展的‘压舱石’，历来是政府工作和财政管理的重要任务。我们从年初预算源头控制开始，通过压减一般性支出口径，来腾出更多财力优先保障教育、医疗等领域民生支出，着重解决重点领域和重点人群的基本民生保障问题。”乐陵市财政局党组书记、局长李颖说。
乐陵市来秋农机服务专业合作社的四台新式追肥机正在麦田进行追肥作业。
“绿水青山就是金山银山”，江西省宜春市靖安县坚持“生态立县”，不断改善生态环境质量，以生态环境高水平保护助推高质量发展。记者了解到，从2018年到2021年，靖安县累计获得上级财政转移支付资金约1.05亿元，对激发地方保护生态环境的积极性发挥了重要作用。通过实施“垃圾不落地”“污水不入河”“黄土不见天”工程，靖安县实现垃圾“零填埋”，县城环境空气质量已经达到国家二级标准。（记者 董道勇 贾云鹏 崔璐）
石油输出国组织（OPEC）预计，本季度全球石油市场将陷入供应过剩，同时下调需求前景，上调非OPEC供应预估。根据OPEC的最新月度报告，其将第三季度原油产量预测下调124万桶/天，至2，827万桶/天。这比OPEC 13个成员国7月的产量低了约57万桶/天。OPEC位于维也纳的研究部门将本季度全球原油需求预期下调72万桶/天，同时上调非OPEC供应预期52万桶/天。预计本季度原油消费均值为9993万桶/天。