粤鲁浙川 经济大省勇挑大梁 打造经济高质量发展高地
◎周可
经济大省今年如何勇挑大梁？
截至1月13日，广东、山东、浙江、四川等经济大省政府工作报告陆续出炉，在亮出了“成绩单”的同时，也写下了“任务书”，规划了“路线图”，发出了“动员令”。
明确“一号”工程
“以实体经济为本，实施制造业当家‘一把手’工程。”广东省省长王伟中在作政府工作报告时，明确了今年广东发展大计中的“重中之重”。
作为制造业大省，广东将大力推进20个战略性产业集群建设，提质壮大现有8个万亿元级产业集群，加快推动超高清视频显示、生物医药与健康、新能源等产业成为新的万亿元级产业集群，加快打造若干5000亿元级的新兴产业集群。
“建设浙江特色现代化产业体系，打造经济高质量发展高地。”浙江明确提出，把发展经济的着力点放在实体经济上，扎实推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，大力实施数字经济“一号发展工程”，推进现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，完善现代化基础设施。
未来，浙江将实施“415X”先进制造业集群培育工程，目标打造形成4个万亿元级先进产业群，15个千亿元级特色产业群，以及一批百亿元级“新星”产业群。
“山东将深化‘万项技改、万企转型’，一业一策推动钢铁、化工、有色、轻纺等行业改造提升。”山东省提出，将扎实推进先进制造业强省行动，推动高端化提升、智能化发展、绿色化转型，着力深化新旧动能转换，在构建现代化产业体系上加力提效。
四川省提出，将实施制造强省战略。坚持工业当先、制造为重，促进工业化信息化深度融合，推动优势产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化。
“重头戏”上显身手
扩大内需是经济大省2023年的“必选项”和“重头戏”，各省把恢复和扩大消费摆在优先位置，让消费既当“领头羊”，又当“驱动器”。
“着力释放有效需求潜力，在扩大内需上加力提效。”山东省提出，今年将实施“山东消费提振年”行动。同时，深度挖掘乡村消费潜力，完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，扩大农村电商覆盖面，建设改造乡镇商贸中心；举办“黄河大集”活动，打造黄河文旅消费品牌；实施文旅提质赋能计划等。
广东省提出，支持住房改善、新能源汽车、绿色智能家电等大宗消费，加大餐饮、文旅、养老、育幼等服务消费促进力度。
“进一步提升传统消费、培育新型消费。”浙江省提出，推动消费复苏回暖，力争社会消费品零售总额增长4.5%左右。支持平台经济高质量发展，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。
经济大省还将积极发挥有效投资对稳增长的关键作用。广东省提出，全年将安排省重点建设项目1530个、年度计划投资1万亿元；浙江计划掀起新一轮重大项目建设高潮，按照“千项万亿”工程年度计划，安排2023年省重点大项目1000个左右，完成年度投资1万亿元以上，带动固定资产投资增长6%以上；四川省表示，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，调整制约消费过时政策，大力促进消费复元活血。
开放大门越开越大
在稳外贸的着力点上，经济大省也各具特色。
浙江省提出，进一步扩大开放型经济发展优势。强化外资招引服务，力争实际使用外资突破200亿美元、制造业使用外资占比27%以上。提升重大开放平台能级，确保实现数字贸易额4700亿元、跨境人民币结算量9000亿元以上，力争实现宁波舟山港货物吞吐量12.6亿吨、集装箱吞吐量3360万标箱。
山东省表示，用好16市跨境电商综试区，优化海外仓布局，跨境电商进出口增长10%以上。深化济南、青岛、威海服务贸易创新发展试点，建设国家数字、文化等特色服务出口基地。办好日本、韩国、RCEP区域3个进口博览会，积极扩大先进技术、重要设备、能源资源等产品进口。
四川省提出，构筑开放大通道大枢纽。加快建设西部陆海新通道西线主通道，打造中老班列全国重要集结中心，构建第三亚欧大陆桥国际贸易枢纽，申建天府国际机场综合保税区，创建天府国际机场国家级临空经济示范区等。
“坚持开放不止步、向开放要活力，努力将开放的大门越开越大。”广东省提出，推进高水平对外开放。培育引进一批贸易总部型企业、跨境电商龙头企业、现代商贸流通领军企业，新打造一批千亿元级、万亿元级出口产业集群等。
值得一提的是，各经济大省均提到“出海”“抢订单”。四川提出，常态化组织企业组团出海；浙江也提及“拓市场抢订单引外资”；山东则提出，用好RCEP机遇，深入开展“一业一展”“一国一展”活动，强化与日韩、东盟联系，加大中东、非洲等新兴市场开拓，助力企业出海抢订单、拓市场。
港口物流指数回升 跨境指数现暖意 多个数据展现外贸动能与活力2022年12月港口物流指数为84.49，环比上升2.31%，2023年1月港口货物吞吐量延续增长势头；定制服装、工业激光机械、新能源充电桩等品类跨境指数热度不减，2022年全年某跨境电商平台出口分别增长22%、33%和184%……这些先行指标和细分数据，显示出我国外贸增长动能足、发展活力强。
——港口物流指数回升外贸平稳增长显韧性
新年伊始，山东港口青岛港全自动化集装箱码头一派繁忙，“巴黎快航”号、“阿联酋华世”号等多艘万吨货轮靠泊进行装卸作业。
“我们码头作业迎来‘开门红’，1月前10日的集装箱吞吐量同比增长25.6%，泊位利用率同比上升9.2%。”青岛港全自动化码头操作部副经理王吉升说。
港口物流是反映外贸活力最直观的“窗口”。港口忙起来，显示出外贸发展有活力。
由国家信息中心联合福田智科监测的“港口物流指数”显示，12月港口物流指数为84.49，环比上升2.31%。交通运输部数据显示，港口货物吞吐量逐步恢复，12月以来货物吞吐量先下降后上升，12月25日触底后快速反弹。1月13日，监测港口完成货物吞吐量3073万吨，较12月25日低点增长27.6%。
“这些外贸相关的高频指标环比上升，表明在国内政策带动下，我国贸易平稳增长，展现出较强韧性。”国家信息中心大数据发展部大数据分析处处长、研究员杨道玲告诉《经济参考报》记者。
日前出炉的全年成绩单充分展现了我国外贸的硬实力。1月13日，海关总署数据显示，2022年我国进出口总值首次突破40万亿元人民币关口，达到42.07万亿元，同比增长7.7%，在2021年高基数基础上继续保持了稳定增长，规模再创历史新高，连续6年保持世界第一货物贸易国地位。
“尽管面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，我国外贸进出口依然展现了强劲的韧性。”海关总署新闻发言人吕大良表示，尽管面临较多困难挑战，但今年我国经济有望总体回升，推动外贸稳规模、优结构具有坚实支撑。
——多航线运价指数回暖国际市场多元化稳步推进
集装箱运价指数，也是一项观察外贸动力与活力的先行指标。
从最新数据情况来看，一些进口航线率先回暖。上海航运交易所公布的中国“进口集装箱运价指数”显示，2022年澳新航线进口集装箱运价指数一直保持上涨态势，虽然在11月下旬出现短暂回落，但12月中旬触底反弹，截至1月11日达到2224.12，较低点上升约8个百分点。1月14日，地中海航线进口集装箱运价指数为1665.50，比上期上涨6.2%；南美航线报2499.13，比上期上涨1.7%。
“一带一路”经贸合作也保持较好势头。宁波航运交易所数据显示，2022年11月“一带一路”沿线国家海上丝绸之路贸易指数为256.63，同比增长4.6%，环比增长5.6%。
海关数据显示，2022年我国对东盟、欧盟、美国进出口分别增长15%、5.6%和3.7%。同期，我国对“一带一路”沿线国家进出口增长19.4%，占我国外贸总值的32.9%，提升3.2个百分点；对RCEP其他成员国进出口增长7.5%。(下转第二版)
中国高铁出海记不久前，《从雅加达到万隆的N种方式》在国内短视频网站小火了一把。视频讲述了主人公亲身体验了印度尼西亚两大城市之间的交通不便：坐火车，3个小时；面包车，不堵车的话3个小时；搭摩托车，5个小时。两个城市距离多远呢？地图显示约一百二三十公里，与北京到天津的距离相仿。
而不久的将来，雅加达到万隆将多一个新的出行方式。雅万高铁在2022年11月试验运行成功，并将于今年6月建成通车了。这是中国高铁全系统、全要素、全产业链走出国门“第一单”，也是印尼第一条高铁，将两地通勤时间缩短至40分钟。
八年磨剑剑锋初成
2022年11月，中国铁路设计集团有限公司(简称：中国铁设)雅万高铁项目设计负责人夏健在现场参加了G20会议期间雅万高铁首次试验运行。
2015年，31岁的夏健跟上小学一年级的女儿挥挥手，第一次踏上印尼国土。此行目的是实地勘测高铁沿线地质。
“当时正是雨季，深一脚浅一脚在雨林和沼泽里找路。”为了找到最佳的可行性方案，夏健和同事们一般在两点之间走三条不同的路线，从早到晚只能走10公里。
雅万高铁所在的爪哇岛多地震和火山，沿线雨量极为丰沛，气候复杂多变，山川沟壑纵横，岩层地质复杂。夏健一个月碰上两次地震，15天瘦了10斤。
2018年6月雅万高铁项目全面开工建设。雅万高铁全长142公里，由中方施工联合体和印尼方共同承建，全线桥梁长度占61.5%，隧道长度占11.7%。
“这是我们第一次在热带雨林气候中修建高铁。”中国铁设印尼高铁项目部经理王文博说，雨季到处都是泥浆，地面的岩土混合着山顶的雨水，“抓起一块泥岩，手一搓就成了粉末”。
雅万高铁全线600多处公共设施迁改，其中重大迁改300多处，基本是难啃的硬骨头。有的隧道每掘进5米或10米，地层都会发生变化。
接手项目以来，中国铁设派出数百批次上千名专家，到印尼开展勘测、设计、施工等全流程的工作。夏健估算了一下，几年来有1600多天待在印尼的森林里、沼泽旁、火山下。在两国参建方共同努力下，一条现代化高铁呼之欲出。
夏健介绍，截至目前雅万高铁全线13座隧道全部贯通，箱梁架设全部完成，正线铺轨正有序推进。高速动车组和综合检测车也研制完成。
中国标准印尼特色
中国高铁专家团队考察后发现，印尼铁路电气化率仅为11.4%。印尼铁路为窄轨铁路，延续了殖民时代的技术标准，设备也很落后。
中国铁设副总工程师赵斗说，目前雅加达至万隆的交通主要依赖一条高速公路和建于100多年前的老旧铁路，“铁路时速一般只有四五十公里，火车开起来晃得很”。
最高设计时速350公里的雅万高铁把两个城市拉入21世纪。这也是中国高铁首次全系统、全要素、全产业链在海外建设项目，全线采用中国技术、中国标准。
雅万高铁采用我国完全自主知识产权的技术，具备“统一技术参数、统一并简化装备结构形式、统一并减少零部件种类，提高关键零部件服役性能”的特性，技术性能达到国际领先水平。
“中国标准有两个特点：一是舒适性好，同等速度舒适性好于其他国家高铁；二是与国际标准兼容的同时更加经济。”夏健说，简单来说，坐得舒服、花钱少。
雅万高铁经过多个地形单元，丘陵山区占比50%。全线范围为高震区，抗震设防要求高。中方设计团队深入开展中国高铁技术标准印尼适应性研究，为印尼量身打造中国方案。
赵斗说，中国团队对高铁主要技术标准的适应性、项目工程方案选择合理性、高烈度区工程结构抗震技术等多个方面开展科研攻关。
全长1885米的1号隧道位于Ⅷ度高烈度地震区，采用东南亚最大直径的泥水平衡盾构施工。隧道设计团队详细调查高速公路等敏感建筑物分布，运用数值模拟等算法解决了高烈度震区盾构管片结构设计、邻近高速公路深基坑设计等技术难题。
这条高铁还精心设计了印尼元素。试验运行的动车组车体配有由印尼国宝级动物“科莫多龙”纹理抽象的红色多边形图案。“科莫多龙”是现今存在的最大蜥蜴，也是印尼最知名的珍稀动物。
雅万高铁站房设计因地制宜充分融合印尼当地宗教和文化特点。建筑设计灵感取自传统地貌的优美弧线。站房屋顶曲线舒展流畅，富于动感，弧形屋顶很好地适应了印尼的炎热多雨气候。
高铁之路友谊之路
雅万高铁竞标时面临激烈竞争。“当时，竞争对手已关注雅万高铁项目好几年，2014年、2015年对方提交了多个版本的可行性研究报告。”夏健说。
中国团队胜出的一大原因是，中国不仅仅是修建一条高铁，更愿意为印尼培养一支懂技术的团队。
中国铁设设计团队与印尼著名的理工科高校万隆科技大学开展深入合作，对两国技术标准进行差异性分析，开展“特殊岩土特性及工程对策研究”“隧道结构抗震设计研究”等多个科研课题，并积极开展桥梁试桩、路基改良土、软土路基处理等现场试验，攻克区域沉降、活动断裂带、顺层泥页岩等技术难题。
两国合作以来，两国政府和企业举办50多次大型技术交流会议，600多次技术交流。仅在中方设计团队中便聘用当地技术人员20多名。
高铁路基填土有严格的要求，需要分层填筑，每层填筑厚度30厘米，需要反复碾压并检测压实度和硬度。有的土层要求直径0.1毫米的土壤控制在5%以内。“这对印尼工人提出更高要求，中国技术团队几乎是手把手教学。”王文博说。
中方持续加大对印尼员工的培训，支持印尼组建自己的高铁技术力量，目前累计培训印尼员工达4.5万人次。
经过初步测算，雅万高铁项目建设期间年均增加约3.9万个就业机会，建成后投产运营、维护及相关配套产业延伸服务将创造更多的就业岗位。在中方团队担任附属工程设计和翻译的印尼华人曾治荃说：“我大学毕业没几年，收入在雅加达已经达到中上水平了。”
印尼方团队负责人阿瑞斯说，雅万高铁推动了印尼两大城市以及沿线城镇的“硬联通”，实现了两国技术标准的“软联通”，促进了两国民众的“心连通”。“我很荣幸与中国团队合作。”阿瑞斯说。
2022年11月首次试验运行当天，一群七八十岁老华侨组成旅游团，兴高采烈登上雅万高铁。“他们由衷赞叹中国高铁的发展成就，希望早日坐上印尼的首条高铁。”望着他们的背影，夏健感慨地说。
2月20日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例144例。其中境外输入病例73例（上海27例，广东20例，北京9例，广西5例，四川5例，福建3例，天津1例，江苏1例，重庆1例，甘肃1例），含7例由无症状感染者转为确诊病例（广东3例，四川2例，江苏1例，广西1例）；本土病例71例（内蒙古32例，其中呼和浩特市30例、包头市1例、巴彦淖尔市1例；江苏11例，其中苏州市10例、无锡市1例；辽宁7例，均在葫芦岛市；广东6例，均在深圳市；山西5例，均在晋中市；四川4例，均在成都市；云南4例，其中德宏傣族景颇族自治州3例、红河哈尼族彝族自治州1例；黑龙江2例，均在鸡西市），含5例由无症状感染者转为确诊病例（云南3例，内蒙古1例，江苏1例）。无新增死亡病例。新增疑似病例3例，均为境外输入病例（均在上海）。当日新增治愈出院病例42例，解除医学观察的密切接触者1039人，重症病例较前一日增加3例。境外输入现有确诊病例883例（其中重症病例1例），现有疑似病例3例。累计确诊病例13472例，累计治愈出院病例12589例，无死亡病例。截至2月20日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例1724例（其中重症病例10例），累计治愈出院病例101491例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例107851例，现有疑似病例3例。累计追踪到密切接触者1582455人，尚在医学观察的密切接触者36791人。