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2023-10-31 10:02  浏览:40

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银保机构公司治理迈上新台阶

    提升银保机构公司治理水平是防范化解金融风险的前提和基础。近年来,部分中小金融机构由于股东股权管理不规范,公司治理失灵成为诱发各类金融风险的源头。尤其是今年部分地方村镇银行取款难事件持续发酵,这也更加凸显健全银保机构公司治理机制的紧迫性和重要性。今年以来,在一系列监管的重拳出击下,有效破解了深层次的公司治理机制障碍,推动了公司治理迈上新台阶。

  公司治理稳健运行

  今年以来,金融监管部门加大对金融机构公司治理的监管力度,牢牢守住和化解了系统性金融风险,总体上银保机构公司治理保持稳健态势。银保监会有关负责人表示,银行业保险业把强化公司治理作为深化行业改革、转变体制机制的重要着力点,行业公司治理改革取得了积极成效。

  从银保监会开展的监管评估结果看,我国银行保险机构公司治理有稳健的基础。2021年公司治理监管评估参评机构共计1857家,其中商业银行1673家,保险机构184家。总体上看,2021年评级结果主要集中在B级和C级,与2020年大致持平。具体来看,被评为C级(合格)的机构最多,共1100家,数量占比59.24%;其次是B级(较好),共366家,占比19.71%;两者合计占比78.95%。

  银保监会有关负责人表示,评估主要从党的领导、股东治理、董事会治理、监事会和管理层治理、风险内控、关联交易治理、市场约束、其他利益相关者治理等八个维度,合规性和有效性两个角度对参评机构进行综合评估。评估结果显示,近年来在监管推动下,银行业保险业公司治理意识逐步提高,公司治理建设和改革取得一定成效。下一步,银保监会将继续做好评估反馈等后续工作,加强对评估结果的应用,持续加强和改进公司治理监管。

  今年以来,监管部门合力提升公司治理水平,国有大型银行公司治理在行业中继续发挥“头雁”作用,公司治理规范性、有效性不断提升。建设银行党委书记、董事长田国立表示,提高公司治理质效,为全行战略推进和各项工作保驾护航,是完善公司治理体制机制的出发点和落脚点。建行“三会一层”同向发力,围绕开辟金融服务绿色通道,精准施策畅通国民经济循环,做好稳外资、稳外贸金融服务,守牢风险底线,以党建引领高质量发展等方面推出23条有力度、有温度、有速度的政策措施,助力维护“六稳”“六保”大局。

  值得注意的是,ESG(环境、社会、公司治理)理念越来越受到金融机构关注,高质量发展成为银行业公司治理的共识。邮储银行董事会高度重视ESG建设,探索将ESG理念融入全行发展战略、治理结构、企业文化和业务流程,积极履行国有大行责任担当。此外,兴业银行通过修订公司章程,将董事会“战略委员会”更名为“战略与ESG委员会”,明确由董事会承担ESG管理的最终责任,在业内率先成立ESG管理中心,负责全面推进ESG管理指标体系建设。

  中国社会科学院金融研究所银行研究室主任李广子表示,对于大型银行来说,一方面,银行不仅要关注经济效益,也要关注履行环保责任,践行社会责任;不仅要看短期增长,也要重视可持续增长。另一方面,全面推进ESG管理也是大型银行转变自身发展方式的一个抓手,推进ESG管理能够帮助大型银行拓展新的业务领域,打造新的业务增长点。

  强化制度保障

  近日,银保监会对2019年发布的《银行保险机构公司治理监管评估办法(试行)》进行了修订,发布了新版《银行保险机构公司治理监管评估办法》(以下简称《办法》)。这是今年监管部门织密监管评估网取得的实质性成果。

  专家认为,监管部门加强和改进银行保险机构公司治理,有利于提升银行保险机构公司治理质效。招联金融首席研究员董希淼表示,《办法》强调结果应用,实施分类管理。根据公司治理监管评估结果,对银行保险机构依法采取不同监管措施,其中将公司治理监管评估等级为D级及以下的银行保险机构列为重点监管对象,采取包括暂停部分业务等多方面监管措施。这也体现了差异化监管精神。

  为推进全面评估银保机构公司治理,《办法》的修订实际上也在落实健全公司治理行动方案要求。2020年,银保监会发布《健全银行业保险业公司治理三年行动方案(2020—2022年)》,系统提出了银行保险公司治理监管和改革的路线图和时间表。光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示,监管部门加快补齐监管短板,推动金融机构完善公司治理,从源头杜绝金融乱象,推动金融机构高质量发展。从修订版看,亮点不少,扩展了评估机构范围,适应国内金融业、各类型机构发展,让评估监管工作无死角,提升监管工作适配性。

  今年是公司治理三年行动方案的收官之年,各地监管部门聚焦公司治理重要领域的关键问题,继续强化严监管基调。比如,黑龙江始终将优化公司治理作为中小银行防风险、稳发展的重要抓手,通过严厉整治、机制建设、监管评估,推动辖内中小银行公司治理水平稳步提升。又如,广西始终将规范公司治理作为辖内村镇银行防风险、稳发展的“牛鼻子”,围绕加强党的领导与公司治理融合、提升各治理主体履职质效等方面重点发力,推动辖内村镇银行公司治理水平稳步提升。

  近年来,银保监会在监管制度上与时俱进,不断吸收新的监管制度要求,为银行保险机构完善公司治理奠定了制度基础。银保监会陆续出台《银行保险机构公司治理准则》《银行保险机构董事监事履职评价办法(试行)》《银行保险机构大股东行为监管办法(试行)》《银行保险机构关联交易管理办法》等公司治理的监管制度,并根据金融市场运行情况对上述制度要求适时修改完善,体现了新制度、新变化对公司治理评估的新要求。

  总的来看,3年来监管部门不断探索完善治理机制,推动公司治理问题整改。2020年确保首次银行保险机构公司治理全面评估取得实效,2021年重点抓好评估结果应用和难点问题整改,2022年侧重于完善评估制度,健全评估工作机制。以前的有关指标和标准不再适应新的监管要求,需要及时更新、修订,不断完善公司治理评估指标体系与商业银行监管评级、保险公司偿付能力监管等工作的衔接,督促银保机构落实监管评估办法。

  银保监会有关负责人表示,今后要持续做好评估工作,逐步完善评估机制,充分发挥公司治理评估对健全行业公司治理的引领作用。通过评估,及时准确掌握行业公司治理情况,推动机构改进公司治理薄弱环节,提升公司治理质效。

  完善两个着力点

  为规范银行保险机构股东股权行为,银保监会近年来大力整治银行保险机构股权违规乱象。2019年以来,银保监会已向社会公开银行保险机构重大违法违规股东81名。今年5月份,银保监会又向社会公开第五批共43名重大违法违规股东。

  股东违法违规现象是公司治理的一个顽疾,从近年来频发的中小银行失范案例中发现,无序的公司治理是银保机构金融风险的根源所在。专家表示,当前,强化银保机构公司治理必须要抓住防风险的“牛鼻子”,尤其是要防止大股东操纵和内部人控制,这是公司治理的重要着力点。

  大股东操纵和内部人控制是公司治理中面临的难题。李广子表示,大股东操纵通常表现为大股东利用对金融机构的控制权,通过层层嵌套、不规范股权代持等方式,突破监管防线,暗中操纵银行保险金融机构,将其作为低成本的融资渠道,由此给金融机构和中小股东造成损失。此外,内部人控制一般是指金融机构的经营权掌握在高管等少数内部人手中,股东很难对其行为进行有效监督,导致金融机构内部制衡机制失灵,由此对金融机构的利益造成损害。

  因此,监管部门需下大力气整治这两项突出的问题,促进股权结构明晰化和股东行为规范化。“监管部门应进一步完善和细化银行业股东监管的规章制度,弥补监管短板;对中小银行股权入资者的资格审核进行严格把关,对股东资质进行穿透式监管,并全面实施股权第三方托管,尤其是对违法乱纪的不良股东,应坚决进行清理。”董希淼表示,严格规范大股东行为,更加注重对小股东权益的保护,尤其是地方党委政府应恪守行为边界,充分尊重中小银行公司治理程序,不进行不当干涉。在此基础上,应充分考虑中小银行实际情况,适当优化中小银行股东资质条件,简化合格战略投资者的引入程序,鼓励中小银行引入与发展战略契合度高的优质股东,持续优化股权结构。

  银保监会在深入整治股权与关联交易乱象、健全中小股东权益保障机制的基础上,持续压实银保机构责任。银保监会有关负责人表示,加强对重点领域、重点机构公司治理监管评估及整改情况的督导抽查,大力整治“三会一层”组织架构不完善问题,压实监管机构的监管责任与银行保险机构主体责任。持续开展股权和关联交易等公司治理重点领域乱象整治,打击大股东滥用股东权利,不当干预公司经营,严格问责处罚。

  党的二十大报告明确,推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导,加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作。银保监会有关负责人表示,党的领导是做好一切金融工作的根本保证,是中国特色银行业保险业公司治理的本质特征,推动党的领导与公司治理有机融合放在首要位置,推动国有机构党组织切实发挥作用。

每经热评|各地应加大力度扩内需 为全球市场创造更多订单

每经评论员 余蕊均

年终岁尾,各地“拼经济”热情高涨。12月18日,辽宁组织150余人的政府和企业家代表团,分别从沈阳、大连出发,赴韩国、日本开展为期8天的经贸洽谈活动。此前一天,吉林省经贸团已赴韩国,接下来还将走进德国、法国、奥地利、美国等国家和地区。

可以看到,近段时间,“包机出海”之风席卷而来,从东部沿海到中西部再到东北,越来越多中国商贸团、外贸人开始在全球各地奔走,争分夺秒抢订单、想方设法拓市场,释放出积极的发展信号。

某种意义上说,一个“抢”字,态度鲜明、色彩浓烈地表达了外贸人的迫切,亦透露出当前外贸形势的严峻。

海关总署公布的数据显示,今年11月当月,我国进出口总值3.7万亿元人民币,同比微增0.1%,增速创今年5月以来新低。按美元计价,11月份进出口同比下降9.5%。其中,出口同比下降8.7%,降幅较10月扩大8.4个百分点。

过去几年,出口一直是中国经济增长的主要推动力,如今已连续第二个单月下滑(按美元计价),稳外贸面临的压力和挑战可想而知。所以,各地在此关键时刻组团出海“抢订单”,不仅是为了明面上的合作,更是用实际行动凝聚共识、提振信心。

不过,必须清醒地认识到,当前全球经济衰退风险加剧,外部需求显著下滑,短期内欧美市场贸易需求转暖所需的条件,如低通胀、能源安全、地缘政治稳定等都很难达标,“出海抢订单”注定不会一帆风顺。

事实上,此次组团出海,并非只是以出口为目的的“抢单”行动,招商引资引智同样被摆到了重要位置。以成都为例,“代表团”抵达德国当天拿下了1200万欧元意向订单后,又与德国中小企业联合会、同济大学校友会德国分会、德国华人华侨联合会等多家机构签署合作协议,涉及技术转移、人才引进、出海平台建设等事项。

笔者以为,经过前一阶段给市场“注入强心剂”,我们在对外表达时可以考虑换一种更讨巧的说法,从而避免一些不必要的麻烦。同时,相比“抢订单”,与全球各国和地区的市场主体合作共赢,还需要我们想办法“创造更多订单”。

内需市场充满潜力、亟待挖掘。这是中国企业的机会,同时也是外商外资的机会。

近期公布的《扩大内需战略规划纲要(2022~2035年)》明确,要发挥对外开放对内需的促进作用。“稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放”“鼓励外商投资中高端制造、高新技术和现代服务产业”“促进引资与引智更好结合,鼓励外资企业进一步融入我国创新体系”等一系列安排,将进一步助推中国这个大市场真正向全球开放,吸引更多外商外资入华。

最新消息显示,沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都等六座城市获批开展服务业扩大开放综合试点,教育、医疗、养老、旅游等领域或将迎来更多优质供给,更好地契合我国消费形态由“实物消费为主”加快向“服务消费为主”转变这一阶段特点。在此之前,北京、天津、上海、海南、重庆已先行试点。

机遇在前,各地更应加大力度扩内需,以开放市场的“无限商机”,持续增强发展动力,提升发展质量。

北京商圈实探:城市“烟火气”又回来了

  证券时报记者 郭博昊

  “新十条”实施已两周有余,多地优化疫情防控措施,多措并举稳经济促消费。中央经济工作会议也指出,要把恢复和扩大消费摆在优先位置。

  这个周末,证券时报记者实探北京多个商圈发现,城市的线下零售、餐饮、文旅等领域的消费正在快速恢复,城市“烟火气”又回来了。有商铺店员直言“人手感觉不够用了”,也有顾客感叹“感觉像一下子回到了疫情前”。

  “人手感觉不够用了!”

  12月24日,记者前往位于北京朝阳区的蓝色港湾商区。与两周前相比,商区客流量明显增多,此前部分因配合防疫暂时关闭的店铺也已悉数恢复营业。

  “今天的人手感觉不够用了!”记者在ZARA HOME注意到,收银台前结账的顾客排起了队,许多展柜前多批顾客有序挑选着商品。店员告诉记者,“双节”将至,顾客置办家具用品需求有所增加,叠加店内年终折扣,吸引大量顾客进店选购,门店客流量比疫情前还多。

  在一个女装卖场,两名工作人员马不停蹄地在收银台与货架间穿梭,已有“难以招架”之态。“从这周二开始,客流一下子多了起来!”正忙着理货的店员告诉记者,客流已恢复到疫情前的六成水平。随着“双节”的到来,购买新衣服的顾客还会增加,下周的元旦假期预计会迎来又一波客流高峰。

  12月21日起,北京不少商场发布通知,餐饮堂食取消查验48小时核酸阴性证明,餐饮业以惊人的速度复苏起来。在北京APM商场,餐饮楼层的客流量较服饰楼层明显大不少,年轻人偏爱的火锅、麻辣菜系餐馆格外火爆,不仅餐馆内坐满了正在就餐的客人,餐馆外的等位椅上也坐满了人。24日中午12点10分左右,记者询问一家火锅店工作人员,等位已经排到25号。

  另据当晚去朝阳大悦城的李女士向记者介绍,朝阳大悦城络绎不绝,“停车场几乎都找不到停车位,吃饭也要等位,不少商店里的营业员忙活着招呼顾客,这感觉像一下子回到了疫情前”。

  北京市内公共交通也呈快速恢复态势。据“北京地铁”官方微博公布的数据,12月19日(“新十条”实施后的第二个周一)北京地铁公司所辖线路日客运量221.6万人次,且在后续几日不断增长;12月23日客运量达325.1万人次,恢复到今年9月以来正常客运量的五成有余。

  出游消费潜力快速释放

  除了购物、餐饮的强势回归,北京市民在出游、文体休闲方面的消费潜力也在快速释放。

  12月13日,北京市文化和旅游局发文明确,恢复旅行社及在线旅游企业经营在京团队旅游、进出京跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。之后,北京游客出京冰雪游和海岛游的数据快速增长。

  据去哪儿网数据,近日从北京出发的机票预订量开始稳步增长,12月19日至21日的预订量比一周前增长38%,近一周北京游客赴三亚的酒店预订量同比增长30%,环比增长28%。相关数据显示,在目的地选择方面,南方城市成为北京游客首选,三亚、成都、海口、重庆、上海、深圳、昆明、广州、厦门和哈尔滨是12月19日至21日出发人的首选目的地。出行人数的明显增长带动了机票和酒店价格的同步上升,近三天北京出发的国内航线经济舱机票平均支付价格为698元,环比增长达两成。

  记者还注意到,12月24日和12月25日的周末,不少康复的北京游客选择前往距离北京只有100多公里的河北省张家口市崇礼区拥抱冰雪运动。

  崇礼裕兴路上某连锁酒店负责人告诉记者,12月24日的客流明显增多,上周六(12月17日)酒店入住率还不足30%,24日则增长到80%,其中来自北京的住客占比超过70%。

  河北省文化和旅游厅适时推出了冬季游崇礼“十大冰雪优惠产品包”,包括住温泉酒店,看“雪如意”和打树花表演等。此外,河北省体育局还安排1500万元用于冰雪消费券的发放。

  “目前,第一批冰雪消费券发放场馆已经公布,包括张家口万龙、石家庄西部长青、秦皇岛紫云山滑雪场等多家滑雪场入选,预计冰雪消费券在明年元旦开始发放。”河北省体育局群体处处长马金亮表示。

  北京电影市场也迎来复苏。猫眼电影专业版数据显示,经营数据暂列北京市影城榜首的朝阳大悦城金逸影城,在“新十条”实施后的两个周末陆续刷新近期票房峰值。金逸影城相关负责人告诉记者,近期观影人数有所回暖,一方面得益于《阿凡达2》《想见你》等热门电影上映,另一方面康复者也更“敢于”线下观影。

  就职于某大型互联网企业的李爽(化名),从影院中出来时还意犹未尽地与朋友探讨着电影剧情。“之前担心被感染已经许久没有来过电影院,现在我们几个都‘阳康’了,有抗体‘护身’相对更安全一些。”李爽说。

  明辉国际(03828)发布截至2022年6月30日止6个月中期业绩,收入约8.91亿港元,同比增长49%;公司拥有人应占溢利约2810万港元,而去年同期取得公司拥有人应占亏损约4690万港元;每股盈利3.9港仙;拟派中期息每股1港仙。据悉,集团截至2022年6月30日止6个月的毛利同比增加75.9%至约1.98亿港元。因集团采取多项措施(包括加强成本控制及加大高利润率产品的销售),毛利率较去年同期的18.9%上升3.4个百分点至22.3%。

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