10月23日，在由中国金融四十人论坛（CF40）主办的第三届外滩金融峰会上，诺贝尔经济学奖得主迈克尔·斯宾塞（Michael Spence）和交通银行行长刘珺就科技公司的反垄断监管、数字货币等问题展开了讨论。

“不能让少数企业控制所有渠道”

关于大型科技公司的反垄断监管，斯宾塞表示，当前反垄断监管的焦点领域之一是 大型科技企业是否利用自身在市场上的力量限制其他创新公司和技术进入市场。

斯宾塞表示，监管机构一方面不希望扼杀创新，也不希望大型科技企业通过限制性或排他性的做法来扼杀创新；另一方面，也不希望由于监管措施缺失导致市场出现不稳定现象。

刘珺表示，在工业时代，反垄断监管主要关注价格问题，但在数字经济时代，由于制造能力的提升已经消除了供给侧的瓶颈，对消费者权益的保障就主要体现为数字安全和数据所有权等方面的保障。

刘珺还表示，目前的数据所有权是很难定义的，因此也很难制订有效的反垄断措施。

斯宾塞也表示，由于数据的价值来自于共享、汇集和对其进行的操作，因此，目前试图通过定义数据所有权的归属来解决反垄断问题的意义是不大的。 在确保数据安全方面，对数据管理、对数据处理情况的披露、数据的用途都将是当前监管措施的前进方向。

斯宾塞表示， 大型科技平台不应该试图创建出一块块只能由它们自己控制的专属领地。

“例如，在中国，电子商务平台必须接受由多个商家提供的移动支付系统。我认为这是非常合理的限制条件，我们不能让少数企业控制所有渠道，然后其他人无法进入。”斯宾塞说，以金融科技为例，电子商务和移动支付平台积累了大量的数据，有很多的潜在好处。但是为了保证多个玩家都能参与，就必须把数据提供给从事金融服务业务的多个实体，让他们开发自己的算法，并且开始按照业内通行的规则，提升服务品质和服务可用性。他还表示，中国将在这方面处于领先地位，也就是把数据从一个纯粹的专有环境转移到一个可能由央行或其他监管机构控制的环境，以此保证所有的金融机构都可以公平竞争。

未来的货币将不会是以区块链为基础的货币

区块链技术和数字货币是否将在一定程度上重塑国货币政策体系？

斯宾塞认为，认为基于区块链的货币不会成为主要货币，因为它不会获得各国央行的认可。数字货币将是由货币发行当局控制的法币的数字版本，并通过传统的机制，比如银行，以及人们所习惯的标准结构来创造货币。

“区块链本身是一个非常有用的技术；对于各国央行来说，这可能是一种很好的交易工具。因为它足够安全和高效。但除此之外， 基于区块链的数字货币是不稳定的，并不是有用的支付手段，也不是有效的价值存储手段，而这正是货币的两大传统属性。”斯宾塞说，它的主要用途似乎是为那些进行跨境非法交易的人员提供工具，因为它可以隐藏交易痕迹。

“ 数字货币会出现，因为未来的金融体系将构建在数字技术的基础上，而货币是金融体系的一部分。但我并不认为未来的货币将会是以区块链为基础的货币。”斯宾塞说道。