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基于动力电池回收利用产业的公益性,可以进一步完善动力电池回收利用产业税收政策。针对大中小企业分级设置准入条件,让更多新兴中小企业享受税收优惠政策,从企业减负角度扶植产业、鼓励产业发展。
其三,设立绿色消费积分奖励。在我国,还可以设立一套消费积分政策,以便用经济手段提高动力电池回收利用效率。在购买新能源汽车及类似绿色产品时,可获得相应的“绿色积分”,一个家庭可以共享一套消费积分系统。
发展废旧动力电池回收的意义
随着新能源汽车产业的快速发展,我国已成为大新能源汽车产销国。在新能源汽车产业快速发展的同时,动力电池装机量也在逐年攀升。根据SNE Research统计,2022年1—11月动力电池装机量约446GWh,其中中国动力电池装机量达到258.5GWh。
动力电池的使用年限一般为5—8年,电池容量衰减至80%以下后,不能有效满足新能源汽车使用需求。2016年以来我国新能源汽车产业进入快速发展期,业内预测动力电池即将迎来退役高峰。中国汽车技术研究中心测算估计,到2025年,我国退役动力电池总量将达116GWh,约78万吨。如此大量的废旧动力电池若处理不当,可能造成固废填埋量大、重金属污染、粉尘污染、水污染等多种环境污染问题。
发展废旧动力电池回收产业已成为共识。目前废旧动力电池回收利用的主要方式有两种:梯次利用和再生利用。梯次利用是将退役的动力电池进行筛选,选择PACK或模组中性能较好的电池在其他领域进行再次使用。再生利用是将废旧动力电池通过拆解、提炼金属等方式进行资源化处理,回收有价值的再生资源。现阶段退役的动力电池在性能和原始设计上考虑不足,导致梯次利用的经济性和安全性还有待提升,产业规模有限,下游需求不确定性较强。相比之下,再生利用产业发展较快,在能源安全和产业链带动等方面具有较大价值。