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生活垃圾焚烧飞灰(以下简称“飞灰”)是生活垃圾焚烧烟气净化系统截留捕集的细颗粒物。随着垃圾焚烧烟气净化水平的不断提高,净化系统截留捕集的飞灰变得越来越“肮脏”。我国生活垃圾焚烧取得了快速发展和长足进步,但飞灰处理远不如人意,成为生活垃圾焚烧全过程污染控制和风险管理中为薄弱的环节。
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我国飞灰具有产生量巨大、富集重金属和、挥发性元素含量高的特点,特别是飞灰中氯含量显著高于发达国家,进一步增大了飞灰处理的难度。行业内对飞灰处理技术发展方向还存在一定争议。固化稳定化后进行规范的填埋处置是国内外采用为广泛的飞灰处理技术。该技术基于固化稳定化提供的废物屏障、填埋场提供的工程屏障和良好选址提供的地质屏障,形成“多重屏障”,以切断重金属和(关注重点是重金属)的暴露途径,实现环境风险小化的目标,是我国飞灰处理的现实选择。但是,固化稳定化并不去除重金属,其效果很大程度上取决于所采用的固化稳定化材料。由于自身化学稳定性不同,固定重金属的机理不同,不同的材料即使在固化稳定化环节对重金属的固定效果相同,其产物进入填埋场后,在填埋场地球化学条件下,重金属释放的潜力和速率也可能大不相同。也就是说,即使不同固化稳定化方法的短期效果相同,都可以满足填埋入场要求,但其长效性可能大相径庭,环境风险存在显著差异。环境风险小化才是飞灰处理的主要目标。
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二、关于严格实施危险化学品道路运输安全风险管控十二项措施 穗交运函[2021]277号
1、危险化学品生产储存企业和港口经营企业应对所有设备设施、物料、从业人员、作业行为及进库装卸的运输车辆、驾押人员实行统一管理,对危险化学品进出库实行统一调度。各级应急管理、门依法加强监管,对存在只出租设备设施、不负责安全管理等"包而不管”行为的,立即责令限期整改并依法顶格处罚,逾期整改不合格的,依法吊销相关许可。
2、危险化学品道路运输企业(以下简称“危运企业”)必须对登记在本单位的所有危运车辆实行统一调度、对驾押人员统一培训,车辆运营时必须实时监控和管理。各级门对存在未落实危运车辆及驾押人员统一管理、危运业务统一调度的危运企业,立即依法责令停产停业整顿;存在脱离管理自行承揽业务的运输车辆,立即依法责令停止运输业务。
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3、危运企业必须按规定及时、完整制作电子运单。危险化学品生产储存企业和港口经营企业在充装前应严格查验电子运单,凡未能提供电子运单或电子运单信息与装载业务不一致的一律不予充装发货。各级门依法严肃查处危运企业未制作电子运单、运单信息不完整、载运货物与准运范围不一致等行为,查处信息及时通报同级应急管理部门。对通报的违规危运车辆,各级应急管理门依照职责,督促辖区内相应的危险化学品生产储存企业和港口经营企业自接到通报之日起10日内不得进行充装。
4、按程序制定实施高速公路0时至6时危运车辆禁行政策,门和高速公路经营管理单位按要求完善相关标志标牌安装提示工作。为同步做好安全管控,各级机关要确定本行政区域高速公路以外的危险化学品道路运输禁限行路线、区域,明确相应配套措施并向社会公布。
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依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》百一十二条 违反本法规定,有下列行为之一,由生态环境主管部门责令改正,处以罚款,没收所得;情节严重的,报经有批准权的人民批准,可以责令停业或者关闭:
(一)未按照规定设置危险废物识别标志的;
(二)未按照国家有关规定制定危险废物管理计划或者申报危险废物有关资料的;
(三)擅自倾倒、堆放危险废物的;
(四)将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事经营活动的;
(五)未按照国家有关规定填写、运行危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的;
(六)未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的;
(七)未经安全性处置,混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的;
(八)将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的;
(九)未经消除污染处理,将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的;
(十)未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的;
(十一)在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的;
(十二)未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的;
(十三)未按照国家有关规定建立危险废物管理台账并如实记录的。
未按照许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的,由生态环境主管部门责令改正,限制生产、停产整治,处五十万元以上二百万元以下的罚款;对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员,处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民批准,责令停业或者关闭,还可以由发证机关吊销许可证。
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广东省应急管理厅关于开展化学品登记综合服务系统和“一企一品一码”标识化管理应用工作
企业范围及主要内容目前,
(一)危险化学品生产、进口和使用(许可)企业。广东省区域范围内危险化学品生产、进口和使用(许可)企业化学品登记业务,统一使用经融合后的监测预警系统办理。
主要任务:1.化学品登记信息填报。危险化学品生产、进口和使用(许可)企业,要在7月底之前完成企业信息、化学品信息、工艺信息、重大危险源等登记信息填报。所有企业均应在“企业登记工作台”模块中“登记变更”提请登记变更,审核通过后才能进行信息填报。
2.两类重点人员信息填报。危险化学品生产、进口和使用(许可)企业,要在7月底之前按照应急管理部《关于报送安全培训网络建设情况的函》要求,完成危险化学品企业重点人员安全资质达标信息填报。在“两类重点人员”栏目中填报专职安全— 2 —管理人员、特种作业人员和其他高风险岗位作业人员信息,不能达标的情况、达标整改措施及计划达标时间等内容。
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3.“一企一品一码”应用。危险化学品生产、进口企业,要在8月 20 日前更新完善化学品“一书一签”,自动生成危险化学品安全信息二维码,并印刷或张贴在危险化学品内外部包装上,方便用户、人民群众和部门快捷获取化学品安全技术信息。(具体应用要求见附件 1)
4.化学品登记信息审核。广东省危险化学品登记注册办公室要在 8 月 20 日前完成企业登记信息审核